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坚持党的全面领导必由之路:理论与实践

来源: 时间:2024-05-10 11:03【字号:    

 2022年3月5日,习近平在“两会”期间参加内蒙古代表团的审议时发表重要讲话,提出“五个必由之路”重大论断,其中第一个必由之路就是“坚持党的全面领导”。习近平把这条必由之路落脚在坚持和发展中国特色社会主义上,突出了坚持党的全面领导对党和国家事业的决定性意义。中国共产党领导是近现代中国社会演变中一个极其重大的政治问题,也是党的百年奋斗历程中一以贯之的实践内容。党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《历史决议》)。该决议在全面总结党团结带领中国人民取得重大成就的基础上概括了十条历史经验,“坚持党的领导”位于第一条。这个首要位置突出了中国共产党领导在整个历史实践中的厚重分量。传承和发扬党的百年奋斗历史经验,走好坚持党的全面领导必由之路,是夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治定力和根本保证。

一、中国共产党领导是中国历史和人民的选择

现实中的人们都要面对历史,历史的发展纷繁复杂,有时会让人琢磨不透,但规律总在其中。历史虽然表现为以人为主体的活动,但只有在符合客观规律的情况下人们主观意识支配的活动才能影响历史发展。历史表面上似乎是被动地接受选择,然而,遵循规律的活动体现历史意志。历史没有偏袒之象,人民没有倾斜之心。正是在这个意义上,马克思主义认为历史选择具有不以人的意志为转移的必然性,人民以共同意志创造历史,任何人想要阻挡历史前进的步伐,都必将以失败而告终。

中华民族延绵发展几千年,近代以降的那段历史让中国人民刻骨铭心,因为中国社会经历了“向何处去”历史拷问的煎熬。“一八四〇年鸦片战争以后,由于西方列强入侵和封建统治腐败,中国逐步成为半殖民地半封建社会,国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘,中华民族遭受了前所未有的劫难”。如此遭遇促使近代中国仁人志士进行救国救民的抗争探索,作出各种选择,以摆脱半殖民地半封建社会的黑暗。

应对中国社会向何处去的历史拷问,首要问题是找到一条正确道路,对深受灾难的中华民族来说,道路决定前途命运。而解决道路问题,需要找到能够代表正确道路的先进力量。近代中国演绎了道路选择与政党选择相契合的发展逻辑,中国人民在历史实践中最终选择了中国共产党作为代表正确道路的先进力量。

鸦片战争后一段时间里,具有一定影响力的政治力量和政治团体进行救亡图存的奋斗,试图主导社会的发展,但都没有能够实现自己的目标。近代中国第一个以政党的组织形式开展革命的是孙中山领导的中国同盟会,由其组织发动的辛亥革命取得了推翻几千年封建帝制的胜利。然而,这场具有伟大历史意义的革命并没有确立资产阶级政党的领导地位,以先进面貌登上历史舞台的资产阶级政党,不具有引领中国人民改变前途命运的能力。疾风骤雨式的革命之后,袁世凯任总统的新建“中华民国”在共和政体的躯壳下继续着封建统治,中华民族依然在水深火热中苦苦挣扎。

1921年7月,中国共产党的诞生成为开天辟地的大事变。在“中华民国”初年三百多个大大小小的政党和政治团体纷争不已的历史背景下,中国共产党以马克思主义武装思想,代表无产阶级利益,抱着为中国人民谋幸福的初心,肩负为中华民族谋复兴的使命,给在救国救民道路探索陷入徘徊和迷茫中的中国人民提供了一个新的选项。“100年来,中国共产党用理念主张更用实际行动,赢得了人民的衷心拥护。中国人民对党的拥护,是经过反复比较,经过无数事实和考验形成的。中国人民一旦认定了中国共产党的领导,就不曾改变过”。广大人民群众在政党选择中站到了中国共产党这一边。

中国人民为什么在众多政党中选择了中国共产党?再进一步追问:中国人民为什么抛弃执政了二十多年的国民党而接受中国共产党领导?其原因是多方面的,而且不同的人答案会不一样。有一个事实是毋庸置疑的重要原因,即中国共产党把中国人民引上了一条中华民族不断走向伟大复兴的光明道路。这是最关键的,是决定中国人民作出政党选择的决定因素。近代中国试过很多道路,在中国共产党成立之前,中国人学过日本明治维新的道路,学过英国宪政的道路,学过美国共和的道路,学过法国启蒙的道路,都走不通。俄国十月革命后,“走俄国人的路”成为新的选项。中国共产党以俄国十月革命为榜样,但很快就认识到,“这条道路走不通”,需要另辟蹊径,必须把马克思主义基本原理同中国实际相结合“坚持走自己的路”,体现本土化道路的特色。“新民主主义革命时期是这样走过来的,社会主义革命和建设时期是这样走过来的,改革开放历史新时期也是这样走过来的”。新民主主义革命道路、社会主义改造道路、中国特色社会主义道路就是中国共产党团结带领中国人民走出的道路。这些自己的路以循序渐进的历史逻辑,显示了中华民族一步步扭转前途命运、改变国家面貌、推动社会发展的前进轨迹。由此建构起来的政党认同体现了历史的意志和人民的选择,中国共产党领导地位历史地形成,中国人民作出的选择体现历史的意志。

中国共产党在百年奋斗中坚持走自己的路极其艰难,无论是炮火纷飞的革命战争年代进行伟大斗争,还是在和平环境下进行社会主义建设,都经历了大风大浪的锤炼。一方面,各种敌对势力的阻挠、攻击、破坏给中国共产党的道路探索带来夭折的危险,走出一条正确的道路承受着巨大的外部压力。另一方面,缺乏现成经验的探索伴随道路试错的过程,一条正确道路走向成功付出了挫折的代价。正是在艰辛的道路探索中,中国共产党展示了与其他政党截然不同的实践品性,代表中国人民根本利益的先进本质、全心全意为人民服务的根本宗旨、革命精神谱系源头的伟大建党精神、牢记初心和担当使命、为人民创造美好生活的执政取向,这些形象性的品格成为中国人民选择中国共产党领导的重要因素。这些因素与找到正确道路相辉映,把中国人民的道路选择与政党选择紧密联系在一起,从必然性上体现了中国共产党领导及中国人民接受其领导的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑。

习近平指出,没有党的坚强领导,“不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果”“我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就,走出了正确道路是根本原因”,中国人民正是基于这个道理才把希望寄托于中国共产党,“中国共产党领导是历史的选择、人民的选择”。事实胜于雄辩,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义,这是近现代中国历史得出的结论,也是中国人民选择中国共产党领导达成的共识。经验告诉人们,对待任何事情,随意作出的草率选择终究禁不住考验,只有反复掂量作出的选择才靠得住、立得稳、走得远。中国人民选择中国共产党领导,是郑重的选择,历史检验了这是把前途命运掌握在自己手里的正确选择。

把坚持党的全面领导作为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是因为中国特色社会主义道路是在中国共产党领导下中国人民经过长期探索才找到的一条正确道路。找到这条道路不比找到新民主主义革命道路轻松,新中国成立七十多年和改革开放四十多年实践经历的坎坷、走过的弯路、产生的疑惑,验证了形成中国特色社会主义道路来之不易。一路走来,中国人民充分认识到,坚持中国特色社会主义道路前进征途上,中国共产党始终是风雨来袭时中国人民的主心骨。中国人民在一次次应对挑战和战胜风险的伟大斗争中看到,如果没有中国共产党的坚强领导,中国特色社会主义道路难以坚持下来,党和国家事业也不可能取得如此辉煌的成就。

二、党的领导没有辜负历史选择和人民期望

历史的可信性在于它用事实说话,中国人民是以眼见的事实作为支持中国共产党领导的选择依据,近现代中国的变化使中国人民没有理由不拥戴中国共产党的领导。“一百年前,中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天,中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象,正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴”。中国近现代历史用无可争辩的事实,为中国共产党领导力量的强大作出了证明,为中国人民选择中国共产党全面领导提供了依据。

《历史决议》以宏大的历史叙事揭示了党在百年奋斗实践中团结带领中国人民创造伟大成就的历史图景。新民主主义革命伟大成就、社会主义革命和建设伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设伟大成就、新时代中国特色社会主义伟大成就,气势磅礴。尤其是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国特色社会主义强大生机活力进一步迸发出来,创造出的重大成就推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。《历史决议》从13个方面总结了新时代中国特色社会主义的重大成就,包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设发展的各个方面,覆盖了国家建设、党的建设、国防和军队建设、国家安全、外交、祖国统一等各个领域,党和国家事业取得全方位的、开创性的成就,发生深层次的、根本性的变革。在以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导下,新时代中国特色社会主义开创了创新实践的新境界,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量,成为“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”的历史性标识。

令世界瞩目的中国成就使很多人探究中国共产党成功的密码,都想找到“中国共产党为什么能”的答案。找到这样的密码和答案首先要弄明白中国共产党“能”了什么。党的百年奋斗取得的一切成就都是中国共产党“能”的证明,很难一一列举。笔者用“十个能”作出宏观性的概括:能从根本上扭转中华民族一百多年里不断陷于衰落命运的凄凉局面;能把一个一穷二白的经济文化落后国家建设成为世界第二大经济实体国家;能在长期面临外部压力和各种挑战面前显示出强大力量;能在国际共产主义运动跌入低谷的情况下把马克思主义继续向前推进;能把一个建党初期只有五十多名党员的弱小政党建设成为一个拥有近亿党员的世界大党;能始终站在时代前列引领中国顺应历史大势成为世界重要力量;能始终保持建党时的初心为人民不断创造美好生活;能始终牢记使命为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗;能始终保持马克思主义先进本质勇于自我革命;能团结带领中国人民创造出中华民族发展史和人类社会发展史上惊天动地的奇迹。概括为一句话就是:中国共产党干成了其他政党做不了、干不好、办不成的大事。本文在此基础上延伸进行中国共产党表现的能耐是如何练就的思考。能耐不会是先天具有的,中国共产党能够使很多不可能变成事实,完全不是因为有三头六臂的天赋,而是团结带领中国人民在艰苦卓绝的奋斗中创造出的奇迹。“世界上没有哪个党像我们这样,遭遇过如此多的艰难险阻,经历过如此多的生死考验,付出过如此多的惨烈牺牲”。这段论述揭示了中国共产党“能”的特殊意义。中国共产党办成的大事既不是什么人、什么党想办就能办成的,也不是轻轻松松、敲锣打鼓就能办成的。

习近平从根本性原因上精辟揭示了中国共产党“能”的密码,他指出:“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行!”中国共产党、中国特色社会主义、马克思主义是一个有机整体,习近平把“归根到底”落在马克思主义上,突出了科学思想理论对中国共产党“能”和对中国特色社会主义“好”的决定意义。在中华民族探寻实现伟大复兴的途程上,找到正确道路的前提是树立正确思想,中国人民选择什么政党领导中国也以其具有的思想理论是否正确为准则。中国共产党成立之前,有一些外国的先进思想被中国人所津津乐道,试图拿到中国来实行,“但这些东西也和封建主义的思想武器一样,软弱得很,又是抵不住,败下阵来,宣告破产了”。客观地说,不是这些思想不先进,而是它们无法在中国彰显其科学价值。一方面,这些先进思想战胜不了帝国主义和封建主义思想的强势压制,难有回天之力;另一方面,这些先进思想没有同中国的实际相结合,难以在中国社会落地生根。因此,即使像在中国社会曾经风靡一时的资产阶级民主主义思想,也只是热闹一阵后遭遇失败的厄运。

马克思主义之所以行,一方面,因为这一科学理论“照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路”,“在人类思想史上,没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响”;另一方面,与前人不同,中国共产党以科学态度对待科学思想理论,始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,扎根中国大地,汲取本民族的传统智慧,“用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践。马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验,马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻,马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显”。中国共产党正是在科学思想理论的正确实践中,坚持以马克思主义为指导,坚持党的性质宗旨,把党的领导落实为制定正确的路线方针政策,把中国人民凝聚成一股力量,沿着正确道路不断前进,推动中华民族在伟大复兴之路上从一个胜利走向又一个胜利。马克思主义行就行在它充分激活了中国共产党的能量,行就行在它充分创造出中国特色社会主义的好景。

中国共产党团结带领中国人民进行的百年奋斗创造出苦难辉煌的历史奇迹,以灿烂辉煌的成就书写了中华民族几千年发展史上最恢宏的史诗,以震撼世界的发展进步绘就了人类社会发展史上最壮美的画卷。习近平指出:“如果没有中国共产党领导,我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。”《历史决议》指出:“中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。”党的百年奋斗交出了一份出色的答卷,以令中国人民满意的优异成绩作出了有效回报,“历史和人民选择了中国共产党,中国共产党也没有辜负历史和人民的选择”。坚定不移地坚持党的全面领导,坚持和发展中国特色社会主义,是告慰历史、报效人民的必由之路。

三、新时代全面从严治党坚持党的全面领导创新实践

习近平把坚持党的全面领导作为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路提出来,建立在新时代创新全面从严治党实践鲜活经验的基础上。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党上升到“四个全面”战略布局之中,坚持“打铁必须自身硬”原则,推动坚持党的全面领导的思想认识得到升华,一系列重大举措使党的全面领导更加坚强有力,在推进新时代中国特色社会主义创新实践中,开创了坚持党的全面领导新格局。

坚持党的领导不是从党的十八大才开始强调的,中国共产党成立时就提出了革命领导权问题,形成领导中国革命的明确意识。新民主主义革命时期,中国共产党长期处于“秘密”状态,在国家政权中没有地位,不具备领导的身份,但事实上始终发挥着领导中国革命的作用。社会主义革命和建设时期,中国共产党在取得革命胜利后成为掌握全国政权的执政党,毛泽东明确指出:“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。在把执政和领导相统一的实践探索中,坚持党的领导保证了社会主义建设取得一系列重大成就。从新中国成立到改革开放前夕的近30年里,党领导人民完成社会主义革命的艰巨任务,在中国消灭了延续几千年的剥削制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,取得了建设新世界的伟大成就。改革开放和社会主义现代化建设新时期,邓小平提出“坚持四项基本原则”,坚持党的领导是其中之一。在20世纪末21世纪初国内外形势深刻变动中,每一届党中央都对坚持党的领导保持清醒认识,以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,鲜明地提出改进党的领导方式、提高党的领导水平的要求,探索坚持党的领导的有效途径和机制,领导中国人民在改革开放深入推进的过程中把握正确方向、坚持正确道路、坚守政治立场,在中国经济腾飞和社会进步的创新实践中充分显示出坚强领导的强大力量。

党的十八大拉开了新时代中国特色社会主义的历史大幕,全面从严治党成为坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。习近平指出,“党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针”“全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证”。协调推进“四个全面”战略布局,全面从严治党对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会具有重要意义。党的十九大提出“四个伟大”的新时代中国共产党历史使命,党的建设伟大工程对进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想起着决定性作用。基于这些认识,党中央把全面从严治党作为最重要的政治问题来对待,习近平对全面从严治党作出一系列重要论述,丰富而深刻的思想为推进新时代党的建设新的伟大工程深入发展提供了强大思想武器。

坚持党的全面领导是习近平在全面从严治党创新实践中突出强调的重要内容,许多具有原创性的思想和突破性的结论奠定了深化认识党的全面领导的思想基础和战略底蕴。在坚持党的全面领导一系列重要论述中,四个“最”的论断掷地有声。其一,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,在社会主义多方面特征中突出了党的领导。其二,党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,突出党的全面领导对社会主义制度的决定意义。其三,党是最高政治领导力量,“在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量”。其四,“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色”。习近平强调,中国共产党领导既不是从哪里克隆来的,也不是亦步亦趋效仿别人的,党的领导关系党的生死存亡,是党和国家的根本所在、命脉所在,全国各族人民幸福安康的根本所在。习近平强调坚持党对一切工作的领导,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。这些重要论述、重大结论的意义不是继承党的一贯思想那样简单,它的重要性是对国内外形势深刻变动中党的领导被忽视、淡化、弱化甚至怀疑、歪曲、动摇等现象敲响了警钟,具有很强的针对性和现实感。

长期以来,国内外敌对势力反对中国特色社会主义制度,最集中的攻击点就是中国共产党的领导。“西方国家策划‘颜色革命’,往往从所针对的国家的政治制度特别是政党制度发难,大造舆论,大肆渲染,把不同于他们的政治制度和政党制度打入另类,煽动民众搞街头政治”。按一般逻辑说,中国发展取得举世瞩目的成绩,创造了令世界刮目相看的奇迹,中国共产党领导得好好的,西方国家偏要进行恶毒攻击,岂非咄咄怪事?国外敌对势力反对中国共产党的领导,表面上是兜售推行他们的价值观,实质上是以推翻共产党的领导达到搞乱中国的目的。西方一些国家心怀阻挠和遏制中国强大起来的企图,推翻中国共产党的领导是他们破坏中国阴谋中釜底抽薪的一招。而国内有些人立场摇摆,受西方思潮的蛊惑,不理解党的领导,有的甚至跟在西方国家后面鼓吹中国应该实行“多党制”。更需要指出的是,实行社会主义市场经济体制带来国内社会深刻变化,在资源配置、分配方式多样化的情况下,一些人受利益驱动而无视党的领导,一些地方单位或领域党的领导被边缘化、虚置化的现象事实上存在,甚至有的干部表现出重视业务工作而忽视坚持党的领导的倾向。以上这些情况不加以警惕,贻害无穷。习近平强调,对党的领导产生思想动摇,就将犯颠覆性的错误,“在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇”,坚定不移地坚持党的全面领导“要理直气壮讲、大张旗鼓讲”。这是对各种怀疑、反对、攻击中国共产党领导作出的有力回应,为全党坚决与错误思潮进行伟大斗争确立了行动准则。

中国近现代历史政治发展逻辑证明,中国人民和中华民族除了坚持中国共产党全面领导这条路外别无选择。改革开放四十多年中国发展的历史经验告诉我们,只有坚定不移走坚持党的全面领导这条必由之路,中国特色社会主义事业的健康发展才有可靠的保证,中华民族伟大复兴的中国梦才有顺利实现的希望。新时代全面从严治党创新实践进一步树立起坚持党的全面领导毫不动摇的意识,党的领导在制度体系构建上取得重大发展,党的领导水平得到全面提高。习近平揭示“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”重大结论,为引领“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航点亮了指路明灯。

四、走好坚持党的全面领导必由之路的新要求

一个时代有一个时代的任务,一代人有一代人的使命。党的领导在党的百年奋斗中一以贯之,但不同历史时期不同社会环境下坚持党的领导针对不一样的问题,形成不一样的任务。新时代走好坚持党的全面领导必由之路使命艰巨,挑战严峻,任重道远。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从“两个一百年”交汇期团结领导中国人民不懈奋斗,胜利实现全面建成小康社会的目标,到成功庆祝建党百年,总结一个世纪党的奋斗重大成就和历史经验,以史为鉴,开创未来,团结带领中国人民意气风发向着实现第二个百年奋斗目标迈进,新时代中国特色社会主义前进的有力步伐更加坚定了全党全国各族人民的历史自信,更加激发了14亿多中国人民团结奋斗的历史自觉和精神主动。身处中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,肩负为人民创造更加美好生活的重任,在坚持党的全面领导上作出什么样的作为、实现怎样的发展,对中国共产党百年再出发至关重要。把坚持党的全面领导落实到治国理政的各项任务之中并贯穿于党和国家事业发展的全过程,才能在新时代新征程上走好坚持党的全面领导的必由之路。

第一,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在不断创新实践中强化坚持党的全面领导的思想理论武装。中国特色社会主义新时代伟大实践取得丰硕成果,最重大的成果就是孕育了习近平新时代中国特色社会主义思想,这是全党和党中央核心掌舵领航的思想武器。党的十九届六中全会以“马克思主义中国化新的飞跃”定位习近平新时代中国特色社会主义思想,提出“两个确立”的重大论断。“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。提出“两个确立”,就是确立坚持党的全面领导的最高原则,“两个确立”与“两个维护”“四个意识”“四个自信”形成内在统一的政治逻辑统一体。坚持党的全面领导必须做到坚决维护习近平同志的党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央的集中统一领导。坚持党的全面领导,必须坚定不移地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党全国各族人民,毫不动摇地坚定中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信。这是全党走好坚持党的全面领导必由之路必须遵循的总规矩。

第二,必须把党的全面领导这个中国特色社会主义制度最大优势充分发挥出来。在马克思恩格斯的思想逻辑中,社会主义制度比资本主义制度具有更大的优势是不言而喻的。因为他们处于欧洲资本主义发达的时代背景,进行理论演绎的思绪是把社会主义的实现视为资本主义之后替代性的先进社会制度,社会主义制度必然胜于资本主义制度。然而,世界上第一个建立社会主义国家的苏联形成了实践的突破,在不具有资本主义先进生产力的国情下实现了社会主义。此后在东欧、朝鲜及中国建立社会主义国家,都没有经历过资本主义发展的阶段。因此,社会主义和资本主义的制度优势比较就成为现实问题。中国共产党坚信马克思主义,对社会主义制度具有更大优势充满信心,新中国成立后取得的成就也证明了社会主义制度的优越性。中国特色社会主义进入新时代,中国共产党坚持人民至上,团结带领中国人民创造出经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,充分彰显了社会主义制度的优越性。这个事实拓展了中国共产党对社会主义制度优越性的认识,丰富发展了马克思主义理论。党的十九届四中全会从13个方面全面揭示中国特色社会主义制度优势,“坚持党的集中统一领导”位居首要位置,具有统领性的意义。把中国共产党领导这个中国特色社会主义制度最大优势最大限度、最广范围、最深程度地发挥出来,是走好坚持党的全面领导必由之路的必然要求。

第三,必须构建党的全面领导制度体系为坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。坚持党的全面领导不是空喊口号,不能搞形式主义,要把党的领导落到实处必须建立在制度保障基础上。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的功能属性要求,坚持党的全面领导必须筑牢制度根基。党的十八大以来,全面从严治党取得卓著成效的重要原因是形成制度支撑。习近平提出思想建党和制度治党相结合的重要思想,抓紧抓强、改革创新党的建设各项制度,在新时代党的建设新的伟大工程推进中实现了从制度建设到制度体系建构的突破性发展。党的十九届四中全会提出构建13个方面的制度体系,首先列出的就是“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”,强调“健全总揽全局、协调各方的党的制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。坚持党的领导是中国特色社会主义制度体系的根本制度,促进党的全面领导制度更加成熟更加定型,是走好坚持党的全面领导必由之路必须完成的重大任务。

第四,必须以坚持党的全面领导为根本,把“五个必由之路”统一起来统筹推进。“五个必由之路”有机联系,相辅相成,互相支撑,以互动的合力构成整体。坚持党的全面领导作为坚持和发展中国特色社会主义必由之路,揭示的是党掌舵领航的战略定力。党的领导是一切当代中国发展行稳致远的“定盘星”“压舱石”。中国特色社会主义作为实现中华民族伟大复兴的必由之路,必须在党的全面领导下实现。在夺取中国特色社会主义伟大胜利、全面建成社会主义现代化强国奋斗目标新征程上,只有始终坚持党的全面领导,才能形成强大政治凝聚力、发展自信心和守正创新、共克时艰的强大力量。团结奋斗作为中国人民创造历史伟业的必由之路,要求形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。坚持党的全面领导是凝聚党心民心的重要任务。有中国共产党坚强有力的领导,全国各族人民才能团结一心、众志成城,敢于斗争、善于斗争,才能胸有成竹地战胜前进道路上的一切困难和严峻挑战,在创造历史伟业的奋斗中继续创造令人刮目相看的新奇迹。全面从严治党作为党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路,坚持党的全面领导是题中应有之义。走好全面从严治党的必由之路,必须在党中央领导下坚持发扬勇于自我革命精神,落实党中央加强新时代党的建设重大部署,按照党中央的要求不断把全面从严治党向纵深推进。

第五,必须落实党的全面领导以确保中华民族伟大复兴的中国梦胜利实现。中国共产党在风雨如晦的黑暗岁月成立,一经诞生就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,并为之奋斗不懈。“一百年来,中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴”。从1840年以来,实现中华民族伟大复兴成为中国人民的长期夙愿。中国共产党团结带领中国人民在实现中国梦的奋斗征程上以不断取得的胜利竖立起一个又一个里程碑,实现中华民族伟大复兴的目标越来越近,能力越来越强。“实现中华民族伟大复兴,关键在党”“历史选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇”。百年历史向世人述说了中国人民和中华民族干成一系列了不起大事情的事实,中国共产党已经把很多被人认为的不可能变成现实,实现中华民族伟大复兴的中国梦也一定能够在党团结带领中国人民砥砺奋进中迎来实现的那一天。

五、结束语

习近平提出一个意蕴十分深刻的严肃问题:新中国的成立说明了中国共产党人能打仗,改革开放的推进说明了中国共产党人能搞建设搞发展,“但是,我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义,这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回答”。这就是说,虽然通过百年奋斗党的领导地位日益巩固,中国人民拥护支持党的全面领导达到很高程度,然而,这并不意味着在坚持住党的领导问题上可以掉以轻心、高枕无忧了。因为不仅敌对势力企图颠覆中国共产党领导的阴谋不会放弃,而且在继续前进的道路上各种新情况新问题将不断涌现,新的挑战和风险将始终伴随新的赶考之路,不允许在党的全面领导上有丝毫的懈怠。习近平用“众星捧月”来比喻党的领导,指出“这个‘月’就是中国共产党”,很生动形象。星星围着月亮,意思就是全国各族人民紧密团结在中国共产党周围,形成一盘棋。党总揽全局、发挥协调各方的领导核心作用。坚持党的全面领导,要旨在“全面”,强调“党政军民学、东西南北中”党的领导地位,含义也是“全面”。党的领导不仅是政治领导、思想领导、组织领导,而且是对经济工作、金融工作、法治建设、党的建设、军队国防、民族工作、宗教工作、外交工作、统战工作、教育工作、哲学社会工作、工会工作等各个方面的领导。这就是说,党的领导是有覆盖性和系统性的,以领导一切体现“全面”,以“全面”体现领导一切。强调“全面”就是要求党和国家事业的各个领域各个方面不能有脱离党的领导的盲区,不能留缝隙,不允许对党的领导搞任何讨价还价的灵活性。“党领导一切”就是突出党的统领作用、强化党的核心地位,与“党包办一切”是两个不同概念,不能混淆。必须坚决防止那种以不能“包办”为理由怀疑党领导一切的认识,这样的认识思想上是错误的,实践中是有害的。

百年大党风华正茂。对中国共产党来说,党的领导不是新问题,但在百年再出发的新征程上有很多新的课题要研究,还有很多更大的挑战和更严峻的考验要面对。全面提高党的建设水平,首先要提高党的全面领导水平。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,这些目标是继续奋斗必须完成的新使命,也是中国共产党对中国人民作出的庄严承诺。在迈进新征程、建功新时代,推进中国特色社会主义伟大事业向前发展的历史进程上,只有走好坚持党的全面领导必由之路才能胜券在握。

【本文为国家社会科学基金重大项目“新时代中国共产党执政话语体系构建研究”(批准号20&ZD014)的阶段性研究成果】

(作者系华东师范大学终身教授,马克思主义学院博士生导师)

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